{"id":20406,"date":"2026-02-03T14:19:40","date_gmt":"2026-02-03T13:19:40","guid":{"rendered":"https:\/\/feral.law\/?post_type=publication&#038;p=20406"},"modified":"2026-04-07T16:56:00","modified_gmt":"2026-04-07T14:56:00","slug":"la-commission-europeenne-presente-des-propositions-damenagement-du-reglement-sur-lintelligence-artificielle-dans-le-cadre-du-digital-omnibus","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/feral.law\/en\/publications\/la-commission-europeenne-presente-des-propositions-damenagement-du-reglement-sur-lintelligence-artificielle-dans-le-cadre-du-digital-omnibus\/","title":{"rendered":"La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sente des propositions d\u2019am\u00e9nagement du R\u00e8glement sur l\u2019intelligence artificielle dans le cadre du \u00ab\u2009Digital Omnibus\u2009\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Alors que le r\u00e8glement sur l\u2019intelligence artificielle est entr\u00e9 en vigueur le 1<sup>er<\/sup>\u00a0ao\u00fbt 2024 et que la concurrence internationale dans ce domaine s\u2019intensifie, la Commission europ\u00e9enne propose des ajustements destin\u00e9s \u00e0 simplifier le cadre l\u00e9gislatif applicable.\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le r\u00e8glement (UE) 2024\/1689 du 13\u00a0juin 2024<sup><a href=\"#20260202nbp1\">[1]<\/a><\/sup>\u00a0(RIA ou AI Act)<strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>\u00e9tablit le premier cadre juridique europ\u00e9en harmonis\u00e9 en mati\u00e8re\u00a0d\u2019intelligence artificielle\u00a0(IA). Il traduit l\u2019ambition de l\u2019Union europ\u00e9enne de concilier deux objectifs compl\u00e9mentaires\u00a0: favoriser le d\u00e9veloppement de l\u2019innovation au sein du march\u00e9 int\u00e9rieur dans un contexte de forte concurrence internationale, tout en garantissant le respect des valeurs fondamentales qu\u2019elle promeut.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour accompagner la mise en \u0153uvre progressive du RIA et tenir compte des retours issus des consultations men\u00e9es aupr\u00e8s des acteurs du march\u00e9 et des autorit\u00e9s nationales, qui ont mis en \u00e9vidence certaines difficult\u00e9s pratiques, la Commission europ\u00e9enne a pr\u00e9sent\u00e9 un ensemble d\u2019amendements regroup\u00e9s au sein du paquet l\u00e9gislatif \u00ab\u2009Digital Omnibus\u2009\u00bb. Ces ajustements visent \u00e0 faciliter l\u2019application du r\u00e8glement tout en pr\u00e9servant les exigences de s\u00e9curit\u00e9, de transparence et de conformit\u00e9 qu\u2019il impose aux diff\u00e9rents acteurs.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Une nouvelle base juridique pour traiter des donn\u00e9es personnelles sensibles<\/h3>\n\n\n\n<p>Dans sa r\u00e9daction actuelle, le RIA permet aux fournisseurs et aux d\u00e9ployeurs de\u00a0<a href=\"https:\/\/feral.law\/expertise\/intelligence-artificielle\/\">syst\u00e8mes d\u2019IA<\/a>\u00a0(SIA) \u00e0 haut risque de traiter, \u00e0 titre exceptionnel, des donn\u00e9es personnelles sensibles, telles que les donn\u00e9es de sant\u00e9, aux seules fins de d\u00e9tection et de correction des biais susceptibles d\u2019\u00eatre g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par l\u2019IA<sup><a href=\"#20260202nbp2\">[2]<\/a><\/sup>. Cette facult\u00e9 est strictement encadr\u00e9e afin d\u2019assurer le respect des libert\u00e9s et droits fondamentaux des personnes concern\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Le m\u00e9canisme propos\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne au sein du paquet \u00ab\u2009Digital Omnibus\u2009\u00bb ouvrirait cette possibilit\u00e9 \u00e0 l\u2019ensemble des SIA, quel que soit leur niveau de risque, \u00e0 condition de respecter certaines exigences. Le projet pr\u00e9voit notamment que les fournisseurs et les d\u00e9ployeurs soient tenus de supprimer les donn\u00e9es sensibles trait\u00e9es d\u00e8s que le biais a \u00e9t\u00e9 corrig\u00e9 ou, en tout \u00e9tat de cause, \u00e0 l\u2019expiration de la dur\u00e9e de conservation autoris\u00e9e au titre du&nbsp;<a href=\"https:\/\/feral.law\/expertise\/rgpd-donnees-personnelles\/\">RGPD<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Dans leur avis conjoint du 20\u00a0janvier 2026<sup><a href=\"#20260202nbp3\">[3]<\/a><\/sup>, le Contr\u00f4leur europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es (EDPS) et le Comit\u00e9 europ\u00e9en de la protection des donn\u00e9es (EDPB) ont n\u00e9anmoins estim\u00e9 que cette nouvelle base juridique de traitement pourrait avoir des effets pr\u00e9judiciables sur les personnes concern\u00e9es, et ont donc encourag\u00e9 la Commission europ\u00e9enne \u00e0 consolider les garanties protectrices de leurs droits.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des mesures d\u2019all\u00e8gement visant \u00e0 faciliter l\u2019application du RIA<\/h3>\n\n\n\n<p>Les consultations conduites aupr\u00e8s des&nbsp;acteurs du march\u00e9 europ\u00e9en ont mis en \u00e9vidence que certaines obligations pr\u00e9vues par le RIA pouvaient se r\u00e9v\u00e9ler excessives et constituer un frein \u00e0 la mise en application du r\u00e8glement. Pour y rem\u00e9dier, la Commission europ\u00e9enne propose plusieurs mesures destin\u00e9es \u00e0 all\u00e9ger ces exigences. Elle envisage notamment&nbsp;:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la suppression de l\u2019obligation, pour les fournisseurs et les d\u00e9ployeurs de SIA de garantir la ma\u00eetrise de l\u2019IA par leur personnel. Cette exigence serait d\u00e9sormais remplac\u00e9e par une simple incitation, port\u00e9e par les \u00c9tats membres et la Commission europ\u00e9enne\u2009;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la lev\u00e9e de l\u2019obligation d\u2019enregistrement aupr\u00e8s du registre europ\u00e9en pour les SIA \u00e0 haut risque qui ne pr\u00e9sentent pas de risques significatifs pour la sant\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 ou les droits fondamentaux des personnes.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Des mesures pour mieux encadrer l\u2019innovation au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/h3>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne pr\u00e9sente \u00e9galement des propositions de modifications, portant sur la gouvernance et le cadre de la recherche en mati\u00e8re d\u2019IA, visant \u00e0 soutenir les acteurs du march\u00e9 tout en garantissant le d\u00e9veloppement d\u2019une IA respectueuse des valeurs fondamentales.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Renforcement des r\u00e8gles de gouvernance\u00a0<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne propose de renforcer les r\u00e8gles de coop\u00e9ration et d\u2019assistance mutuelle entre les autorit\u00e9s charg\u00e9es du contr\u00f4le et de la surveillance des fournisseurs et des d\u00e9ployeurs de SIA.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Dans sa r\u00e9daction actuelle, le RIA impose aux autorit\u00e9s comp\u00e9tentes pour l\u2019\u00e9valuation des SIA \u00e0 haut risque de demander directement aux d\u00e9ployeurs ou fournisseurs la documentation obligatoire. La proposition pr\u00e9voit quant \u00e0 elle de placer les autorit\u00e9s de surveillance du march\u00e9 comme point de contact centralis\u00e9 entre ces autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, d\u2019une part, et les d\u00e9ployeurs ou fournisseurs, d\u2019autre part.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle envisage par ailleurs de conf\u00e9rer un r\u00f4le accru au&nbsp;Bureau europ\u00e9en de l\u2019IA,&nbsp;cr\u00e9\u00e9 par le RIA et charg\u00e9 de veiller \u00e0 sa mise en \u0153uvre coordonn\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne. Le Bureau serait ainsi charg\u00e9 du contr\u00f4le et de la surveillance de deux cat\u00e9gories sp\u00e9cifiques de SIA&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les SIA reposant sur des mod\u00e8les d\u2019IA \u00e0 usage g\u00e9n\u00e9ral lorsque le syst\u00e8me et le mod\u00e8le\u00a0sont d\u00e9velopp\u00e9s par un m\u00eame fournisseur\u2009;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les SIA int\u00e9gr\u00e9s dans, ou constituant, une tr\u00e8s grande plateforme en ligne ou un tr\u00e8s grand moteur de recherche au sens du Digital Services Act<sup><a href=\"#20260202nbp4\">[4]<\/a><\/sup>\u00a0(DSA), en raison des risques syst\u00e9miques qu\u2019ils sont susceptibles de pr\u00e9senter.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Le Bureau europ\u00e9en de l\u2019IA pourrait aussi se voir reconna\u00eetre un pouvoir de sanction, comprenant notamment la facult\u00e9 de prononcer des amendes administratives \u00e0 l\u2019encontre des acteurs ne respectant pas les obligations pr\u00e9vues par le RIA.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Stimulation de l\u2019innovation\u00a0<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La Commission europ\u00e9enne entend renforcer les capacit\u00e9s du Bureau europ\u00e9en de l\u2019IA en lui conf\u00e9rant la possibilit\u00e9 de d\u00e9velopper des bacs \u00e0 sable r\u00e9glementaires<sup><a href=\"#20260202nbp5\">[5]<\/a><\/sup>, qui viendraient s\u2019ajouter \u00e0 ceux \u00e9tablis au niveau national.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>La Commission propose encore d\u2019autoriser la conclusion d\u2019accords volontaires entre les \u00c9tats membres, les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et elle-m\u00eame, afin de tester certains SIA \u00e0 haut risque directement dans leur environnement r\u00e9el d\u2019utilisation. Ces exp\u00e9rimentations se d\u00e9rouleraient sous supervision conjointe, en dehors des bacs \u00e0 sable r\u00e9glementaires, et \u00e0 l\u2019exclusion des SIA interdits. \u00c0 titre d\u2019exemple, pourraient \u00eatre concern\u00e9s des SIA d\u00e9velopp\u00e9s dans le secteur de l\u2019automobile (annexe I, section B, du RIA).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Le report de l\u2019entr\u00e9e en application des obligations pr\u00e9vues au RIA<\/h3>\n\n\n\n<p>Compte tenu du retard constat\u00e9 dans la publication des normes harmonis\u00e9es relatives aux exigences applicables aux fournisseurs et aux d\u00e9ployeurs de SIA, ainsi que dans la d\u00e9signation des autorit\u00e9s comp\u00e9tentes, le projet pr\u00e9voit le report de certaines obligations pr\u00e9vues par le RIA.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ainsi serait report\u00e9e \u00e0 f\u00e9vrier 2027 l\u2019obligation de marquage<sup><a href=\"#20260202nbp6\">[6]<\/a><\/sup>\u00a0\u00e0 laquelle sont soumis les fournisseurs de SIA d\u00e9j\u00e0 commercialis\u00e9s et g\u00e9n\u00e9rant des contenus de synth\u00e8se de type audio, image, vid\u00e9o ou texte. \u00c0 noter que l\u2019EDPB et l\u2019EDPS se sont oppos\u00e9s \u00e0 ce report, eu \u00e9gard \u00e0 l\u2019importance du respect de l\u2019exigence de transparence pour les SIA exposant directement les personnes.<\/p>\n\n\n\n<p>En ce qui concerne certains SIA \u00e0 haut risque, la proposition pr\u00e9voit que l\u2019application des exigences pr\u00e9vues par le RIA soit conditionn\u00e9e \u00e0 la d\u00e9cision de la Commission constatant la disponibilit\u00e9 des normes, lignes directrices et proc\u00e9dures n\u00e9cessaires, suivie d\u2019un d\u00e9lai d\u2019adaptation de six \u00e0 douze mois pour les acteurs du march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>En tout \u00e9tat de cause, deux dates butoirs sont envisag\u00e9es&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le 2\u00a0d\u00e9cembre 2027 pour les SIA class\u00e9s \u00e0 haut risque en raison de leur domaine d\u2019utilisation (biom\u00e9trie, \u00e9ducation et formation, emploi, etc.)\u2009;\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le 2\u00a0ao\u00fbt 2028 pour les SIA \u00e0 haut risque relatifs \u00e0 des produits soumis \u00e0 la l\u00e9gislation europ\u00e9enne harmonis\u00e9e, comme c\u2019est par exemple le cas en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 des jouets.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em>Lire la proposition de r\u00e8glement n\u00b0<\/em><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/PDF\/?uri=CELEX:52025PC0836\"><em>2025\/0359 (COD)<\/em><\/a>&nbsp;<em>de la Commission europ\u00e9enne<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\" \/>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp1\"><sup>[1]<\/sup>\u00a0R\u00e8glement (UE)\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/reg\/2024\/1689\/oj?locale=fr\">2024\/1689<\/a>\u00a0du 13 juin 2024 \u00e9tablissant des r\u00e8gles harmonis\u00e9es concernant l\u2019intelligence artificielle<\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp2\"><sup>[2]<\/sup>\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=OJ:L_202401689#art_10\">Article 10<\/a>\u00a0du RIA<\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp3\"><sup>[3]<\/sup>\u00a0Avis conjoint de l\u2019EDPB et de l\u2019EDPS,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.edpb.europa.eu\/system\/files\/2026-01\/edpb_edps_jointopinion_202601_proposal_ai-omnibus_en.pdf\">1\/2026<\/a><\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp4\"><sup>[4]<\/sup>\u00a0R\u00e8glement (UE)\u00a0<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/FR\/TXT\/HTML\/?uri=CELEX:32022R2065\">2022\/2065<\/a>\u00a0du 19\u00a0octobre 2022 relatif \u00e0 un march\u00e9 unique des services num\u00e9riques<\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp5\"><sup>[5]<\/sup>\u00a0Un bac \u00e0 sable consiste en un\u00a0cadre contr\u00f4l\u00e9 mis en place par une autorit\u00e9 comp\u00e9tente qui offre aux fournisseurs ou fournisseurs potentiels de SIA la possibilit\u00e9 de d\u00e9velopper, d\u2019entra\u00eener, de valider et de tester, lorsqu\u2019il y a\u00a0lieu en conditions r\u00e9elles, un SIA.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p id=\"20260202nbp6\"><sup>[6]<\/sup>\u00a0Le marquage consiste \u00e0 indiquer, sur les productions g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par IA, qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es ou manipul\u00e9es par une IA, dans un format lisible par machine et permettant leur identification.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":20407,"menu_order":7,"template":"","expertises2":[6706,6683],"class_list":["post-20406","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","expertises2-innovation-transformation-numerique","expertises2-technologie-numerique"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>La Commission europ\u00e9enne propose de simplifier 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